Экспертиза промышленной безопасности зданий

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений — это обязательная процедура, направленная на определение соответствия строительных конструкций установленным требованиям в области промбезопасности. Проверку выполняют в отношении сооружений, расположенных на опасных производственных объектах (ОПО).

Цель проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) — установить допустимость эксплуатации объекта в текущем состоянии, проверить техническое состояние на предмет угроз для персонала, оборудования и окружающей среды. В процессе анализа выявляют износ элементов, скрытые дефекты, а также оценивают способность конструкций выдерживать предусмотренные нагрузки.

По результатам анализа подготавливается техническое заключение. Его применяют как основание для допуска объекта к работе, временного ограничения использования или необходимости капитального ремонта.

Разновидности экспертиз

Оформляют экспертизы:

• зданий и сооружений (ЗиС) — для анализа технических условий конструкции, износа, повреждений, соблюдения норм безопасности;
• технической документации — проверка проектных, конструкторских и эксплуатационных документов (чертежи, инструкции, руководства). Определяет корректность тех. решений;
• технических устройств — к агрегатам, функционирующим под давлением, грузоподъемным механизмам, системам трубопроводов и т.д.;
• обоснования безопасности — при разработке или актуализации документа, подтверждающего безопасность использования технического оборудования или ОПО в целом.

Первичную экспертизу выполняют перед вводом в эксплуатацию, если строение не имело фиксированного периода службы или длительное время не использовалось.

Периодическую (плановую) экспертизу выполняют в заданные сроки — до окончания ресурса здания, согласованного в проектной документации или когда требуется подтверждение тех. пригодности объекта. Проверки являются частью обязательных мероприятий по обеспечению безопасного использования на опасных производственных объектах.

Основанием для подготовки внеплановой ЭПБ являются:

• обнаружение повреждений, трещин или деформаций несущих конструкций;
• авария, взрыв, пожар - инциденты, влияющие на технические свойства сооружения;
• реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка;
• предписание контролирующих органов (Ростехнадзора);
• отсутствие ранее определенного срока безопасного применения;
• перевод сооружения из резерва в эксплуатацию.

Пользование зданием, конструкцией или оборудованием без действующего заключения влечет административную ответственность. По статье 9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промбезопасности предусмотрены штрафы:

• для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
• для юридических лиц — от 200 000 до 600 000 рублей.

При повторном нарушении контролирующие органы вправе приостановить деятельность. При аварии правообладателю грозит уголовная ответственность.

Законодательная база

  Проведение ЭПБ зданий и сооружений регулируется ФЗ N 116. Законодательные условия к процедуре, регистрации документа утверждены Федеральными нормами и правилами (ФНиП), приказом Ростехнадзора N 420 от 13.04.2022 г.

Заключение подлежит обязательной регистрации в территориальном управлении ФСЭТиАН. Проводить ЭПБ ЗиС обязательно в ситуациях:

• истечения срока использования, установленного проектной или иной тех. документацией;
• отсутствия проекта или его части;
• последствия аварии или чрезвычайного происшествия на ОПО, если повреждены строительные конструкции;
• истечение срока применения, зафиксированного в прошлом заключении;
• обнаружения деформаций или отклонений от допустимых геометрических параметров конструкций;
• инициативы владельца или арендующего предприятия  — с целью подтверждения соответствия текущего состояния зданий действующим нормам.

  Предметом ЭПБ являются:

• производственные цеха, ангары;
• склады с хранением опасных веществ;
• строительные конструкции, несущие нагрузки от технологического оборудования;
• мосты, эстакады, галереи, технические площадки.

Заключение, выданное по итогам экспертизы, выступает основанием для принятия решения о продолжении, ограничении или прекращении эксплуатации.

Документы для ЭПБ ЗиС

   Базовый состав документации включает:

• правоустанавливающие документы на строение - свидетельство о собственности или договор аренды;
• проектные сведения — генеральный план, поэтажные планы, строительные чертежи, конструктивные решения;
• исполнительную документацию, если объект введен в эксплуатацию - журналы авторского надзора, акты скрытых работ, исполнительные схемы;
• паспорт сооружения;
• акты предыдущих обследований - при наличии;
• журналы тех. обслуживания, осмотров;
• сведения об авариях, ремонтах, модернизации;
• технические условия эксплуатации — регламент внутреннего использования здания, нагрузок, условий хранения и производства;
• информацию о внешних, внутренних нагрузках — температурный режим, вибрации, механические воздействия;
• фотоматериалы текущего состояния - по требованию экспертов.

Полный комплект документации ускоряет процедуру, снижает стоимость работ, повышает точность выводов. Перед подачей заявки рекомендуют провести внутренний аудит наличия всех документов, подготовить копии в электронном виде.

 

Порядок ЭПБ ЗиС

Процедура экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений включает последовательные этапы:

• заявка от заказчика: определение объема обследования, согласование перечня документации, оформление договора;
• изучение экспертами документов для выявления возможных несоответствий или отсутствующих сведений;
• выезд эксперта на объект для визуального осмотра, диагностики;
• сопоставление проектных требований с фактическим состоянием конструкций. Если потребуется выполняют расчеты на прочность, устойчивость и износ;
• экспертный орган формирует техническое заключение;
• регистрация заключения.

Срок проведения оценки зависит от площади, конструктивных особенностей и степени доступности строения. В среднем процедура занимает от 10 до 30 рабочих дней.

Как оформляют результаты экспертизы

  Экспертиза промышленной безопасности зданий завершается оформлением официального заключения, которое содержит:

• описание строения, причины проведения оценки;
• технические характеристики конструкций;
• сведения об установленных трещинах, нарушениях;
• результаты расчётов, обследований, измерений;
• решение о соответствии строения требованиям промышленной безопасности;
• предписание по ликвидации нарушений - при наличии.

Вердикт в заключении содержит одну из формулировок:

• соответствует установленным требованиям — эксплуатация разрешается без ограничений;
• соответствует частично — объект разрешено использовать при условии выполнения указанных в заключении мероприятий по устранению дефектов;
• не соответствует — безопасная эксплуатация невозможна из-за выявленных критических нарушений, устранение которых нецелесообразно или невозможно.

Только после регистрации в управлении ФСЭТиАН (Ростехнадзор) заключение вправе применять как основание для допуска объекта к эксплуатации или внесения изменений в тех. документацию.

В дополнение к заключению оформляется отчет по обследованию, который включает:

• анализ параметров обследованных строений;
• перечень обнаруженных расхождений, повреждений;
• указания по ремонту, усилению, замене конкретных элементов;
• предложения по устройству безопасных обстоятельств для эксплуатации здания или сооружения.

Справка! Отчёт по обследованию и заключение ЭПБ подлежат хранению у эксплуатирующего предприятия и предъявляются по запросу контролирующих органов. 

Стоимость ЭПБ ЗиС зависит от объёма работ, сложности объекта и необходимого типа обследования.

   Выполнение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений поручите аккредитованному порталу eacaudit.ru. Также через eacaudit.ru доступно оформление:

• декларации, обязательных сертификатов;
• международных сертификатов ISO – 9001, 14001, 45001;
• паспорта на тех. устройства, включая актуализацию, разработку с нуля;
• программы и методики испытаний;
• протоколов испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией.

Портал eacaudit.ru предлагает полный спектр услуг в области пром. безопасности, сертификации и тех. аудита. Чтобы уточнить цену экспертизы конкретного объекта, пишите на сайт или звоните. Консультации бесплатные.