Регистрация ОПО

Опасный производственный объект (ОПО) — это предприятие, участок или техническая площадка, на которой возможно развитие аварийных ситуаций, способных причинить вред людям, окружающей среде, имуществу и инфраструктуре. Для законной эксплуатации таких объектов требуется обязательная регистрация в государственном реестре, которую осуществляет Ростехнадзор.

Факт регистрации ОПО подтверждает, что объект удовлетворяет требованиям промышленной безопасности и разрешён к эксплуатации. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов и проводится строго в установленном порядке.

Правовое регулирование учета ОПО

Процедура регистрации опасного производственного объекта регламентируется в соответствии с такими нормативными актами:

ФЗ №116-ФЗ — задаёт ключевые принципы учёта, использования и контроля ОПО;
Приказ Ростехнадзора №494 — детализирует процедуру внесения в реестр;
Приказ №495 — определяет действующие требования к площадкам и основания для их учета в реестре.

Также применяется Постановление Правительства РФ №1371 от 24.11.1998 г., утвердившее правила регистрации ОПО.

Какие объекты подлежат регистрации

Данная процедура требуется для объектов, отвечающих установленным в законе признакам опасности. Критерии отнесения производственного участка к категории ОПО:

применение подъемных устройств: башенные и мостовые краны, стреловые краны, фуникулёры, эскалаторы (за исключением лифтов и подъёмных платформ для людей с ограниченными возможностями);
использование оборудования, работающего при давлении от 0,07 МПа и температуре свыше 115 °C (для воды, пара, газа, смесей). Исключение — это объекты, относящиеся к газораспределению и потреблению;
обращение с опасными, взрывчатыми, горючими, высокотоксичными веществами;
плавка черных металлов объёмом более 500 кг;
хранение, переработка или добыча взрывоопасного сырья;
извлечение полезных ископаемых под землёй. Открытые разработки, не использующие взрывчатые вещества, не считаются ОПО.

Перечень таких объектов приведён в Приложении 1 к 116-ФЗ.

Когда требуется регистрация

Данная процедура проводится в двух случаях:

Перед запуском объекта в работу. Документы подаются до начала производственной деятельности. Учёт ОПО согласно установленной процедуре подтверждает правомерность применения оборудования в техпроцессе и соответствие производственной схемы стандартам безопасности.
При изменении характеристик или условий эксплуатации зарегистрированного объекта, включая:

ввод в эксплуатацию новых мощностей для производства;
техническое улучшение, капитальный ремонт или реструктуризация;
замену владельца, арендатора или эксплуатирующей организации;
внедрение нового оборудования или изменение состава технологических веществ;
пересмотр класса опасности или формулировки типового наименования площадки.

В этих случаях требуется перерегистрация с предоставлением обновлённых сведений и документации.

Нарушение сроков подачи приводит к аннулированию документа и административным мерам.

Классы опасности

К каждому ОПО присваивается определённый класс в зависимости от масштаба потенциального вреда. Выделяются четыре категории:

I класс — чрезвычайно высокая опасность;
II класс — высокая;
III класс — средняя;
IV класс — низкая.

Класс влияет на интенсивность надзорных мероприятий и частоту инспекций. Чем выше степень опасности, тем жёстче регламентируются техническое обслуживание, документация и процедуры безопасности.

Узнать подробнее про документ

Экспертиза промышленной безопасности

Оформленное заключение — обязательный этап при первичной регистрации или её продлении.

Проверке подлежат:

техническое состояние оборудования;
соответствие проектным требованиям;
условия эксплуатации;
мероприятия по обеспечению безопасных условий труда.

Проводить экспертизу имеют право только лицензированные организации, аккредитованные Ростехнадзором. Заключение действительно в течение срока, установленного по результатам оценки (обычно 5 лет).

Процедура регистрации

Регистрация проходит по правилам, утверждённым Приказами Ростехнадзора № 494 и № 495, а также Постановлением Правительства РФ № 1371. Порядок действий включает несколько этапов:

Подготовка и сбор технической, правовой и проектной документации;
Идентификация объекта по признакам опасности;
Определение класса;
Формирование досье с характеристиками объекта;
Подача заявления в территориальное управление Ростехнадзора;
Рассмотрение заявки и принятие решения;
Внесение данных в государственный реестр и выдача свидетельства.

После завершения процедуры информация об объекте становится доступной в Едином государственном реестре опасных производственных объектов (ЕГРОПО). Это даёт право на законную эксплуатацию объекта в пределах установленного регламентом срока.

Изменение сведений и перерегистрация

Обновление данных о зарегистрированном объекте обязательно при следующих изменениях:

смена юридического лица или собственника;
изменение наименования, адреса или других реквизитов эксплуатирующей организации;
изменение состава оборудования и технологий;
корректировка перечня опасных веществ;
изменение класса опасности или типового наименования площадки.

Подача документов на внесение изменений осуществляется также в течение 10 календарных дней. Нарушение этого срока приравнивается к отсутствию регистрации и влечёт санкции.

Ответственность за отсутствие регистрации

Эксплуатация незарегистрированного ОПО запрещена. За нарушение предусмотрена административная ответственность. В зависимости от последствий и выявленных нарушений возможно наложение штрафа, а также приостановка деятельности до устранения нарушений.

Контроль за соблюдением требований осуществляют территориальные органы Ростехнадзора. При обнаружении нарушений регистрирующий орган может инициировать проверку, обязать провести экспертизу или выдать предписание о приостановке эксплуатации.

Набор документов для постановки ОПО на учёт

Комплект документов, направляемый в Ростехнадзор, включает:

запрос на регистрацию;
сведения, данные конфигурации (оборудования, вещества, процесса);
копии правоустанавливающих документов;
проектные чертежи, схемы, документация;
отчёт по экспертизе промышленной безопасности;
данные о процессах производства и использовании опасных компонентов;
учётная карточка объекта;
сведения о вводе в эксплуатацию, владельце, назначенном руководителе;
при необходимости — заключения по техническому освидетельствованию оборудования.

Перечень может корректироваться в зависимости от специфики объекта. Ростехнадзор вправе запросить дополнительные сведения в ходе рассмотрения заявки.

Профессиональное сопровождение

Учёт ОПО в установленном порядке требует точного соблюдения требований законодательства, технической подготовки и юридической корректности. Ошибки в идентификации, оформлении документации или определении класса могут привести к отказу в внесении объекта в реестр ОПО и приостановке работы.

Эксперты портала EacAudit помогают в регистрации ОПО с учётом всех нормативных требований. Дополнительно окажут сопровождение при подаче заявления, подготовке технической документации, актуализации сведений, а также при внесении изменений в ЕГРОПО. Поддержка также может включать оформление технического паспорта, проведение экспертизы промышленной безопасности, разработку проектной документации и обследование действующих ОПО.

Оставьте заявку на портале.