Паспорт безопасности образовательного учреждения

Паспорт безопасности образовательного учреждения (ПБОУ) — это информационный документ, обеспечивающий охрану учебного заведения. Он отражает состояние охраны объекта, меры, направленные на предотвращение угроз, а также содержит информацию о технических и эксплуатационных особенностях учреждения. Этот документ обязателен для всех образовательных организаций, работающих в рамках законодательства РФ.

Что такое паспорт безопасности ОУ и зачем он нужен

ПБОУ представляет собой информационно-справочный документ, который содержит данные о текущем состоянии охраны объекта, а также перечень мероприятий, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности. Его цель — обеспечить безопасное пребывание работников, обучающихся и всех лиц, находящихся на территории учебного заведения, предотвратить несанкционированный доступ.

Документ включает в себя информацию, полученную в результате моделирования возможных кризисных ситуаций, что позволяет заранее выявить потенциальные угрозы и подготовить меры для их предотвращения, исключать рецидивы. Также ПБОУ помогает определить, какие силы и средства необходимы для обеспечения защиты образовательного объекта, а также на какие меры необходимы при реализации учебной программы.

Требования к паспорту безопасности

В соответствии с ПП РФ от 02.08.2019 №1006, паспорт безопасности обязаны разрабатывать все образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства просвещения РФ, а также те организации, которые подведомственны этому ведомству. Это включает в себя детские сады, школы, лицеи, колледжи, а также учреждения дополнительного образования. Этим организациям необходимо соблюдать требования по антитеррористической защищенности и разработать соответствующий паспорт безопасности для своих объектов.

Кроме того, с момента утверждения документа, он должен пройти согласование с ФСБ, МЧС, Росгвардии и другими соответствующими учреждениями, что обеспечит соответствие всем нормативным актам и требованиям безопасности.

Какие сведения включает паспорт безопасности образовательного учреждения

Документ включает в себя несколько разделов, каждый из которых направлен на решение задач обеспечения защиты:

Основная информация об объекте. Указываются название образовательного учреждения, его местоположение и правопреемник.
Информация о сотрудниках и учащихся. Приводятся данные о количестве сотрудников, студентов и других лиц, которые постоянно или временно находятся на территории образовательного учреждения.
Уязвимые зоны и ключевые элементы риска. Описываются зоны с высоким риском для диверсий или нападений террористов.
Оценка возможных последствий террористического нападения. Прогнозирование социально-экономических последствий в случае совершения террористической атаки.
Меры инженерной и физической защиты. Включает описание охранных технологий, системы видеонаблюдения, силы безопасности и противопожарные меры.
Ресурсы и структуры для обеспечения безопасности. Прописываются структуры и ресурсы для обеспечения охраны.
Заключения и предложения. Приводятся результаты оценки уровня безопасности объекта и рекомендации по совершенствованию системы охраны.

Кроме того, ПБОУ включает в себя несколько приложений, таких как планы территории, схемы охраны и другие дополнительные документы.

Узнать подробнее про документ

Кто составляет и утверждает паспорт безопасности

Ответственным за составление является должностное лицо, которое отвечает за управление деятельностью на объекте. Это может быть директор учреждения или другое назначенное лицо. Этот документ разрабатывается на основе обследования объекта и согласуется с территориальными органами защиты — ФСБ, МЧС и Росгвардии. После того как документ согласован, его утверждает руководитель образовательной организации или уполномоченное им лицо.

Паспорт составляется в двух экземплярах: один остается на объекте, второй — у правообладателя объекта. Также электронная копия паспорта направляется в соответствующие государственные органы.

Срок действия паспорта безопасности образовательного учреждения

Срок действия ПБОУ составляет пять лет. Этот срок определен нормативными актами, регулирующими антитеррористическую защищенность образовательных объектов. Однако, несмотря на установленный срок, паспорт может быть актуализирован в случае изменения условий, таких как изменения в площади объекта, количество опасных элементов или усиление мер защиты.

Как часто нужно обновлять паспорт и в каких случаях

ПБОУ подлежит обновлению не реже одного раза в пять лет. В то же время, существуют определенные случаи, когда его необходимо актуализировать раньше. Это происходит в случае:

изменения объектовых размеров или границ территории;
увеличения/уменьшения числа критически важных или опасных компонентов на объекте;
усиления мер инженерной защиты, охраны территории или противопожарной безопасности;
корректировки организационных моментов, которые касаются безопасности, например, изменения в штатном расписании.

Если на объекте произошли изменения, которые затрагивают уровень защиты от террористических нападений, необходимо провести актуализацию документа. Обновленный документ необходимо согласовать с соответствующими госорганами, направить в ФСБ, МЧС, Росгвардию.

Порядок оформления ПБОУ

Оформление ПБОУ начинается с подписания договора с организацией, которая займется подготовкой документа. Далее осуществляется сбор данных о здании, обследование объекта и категорирование территории. После проведения этих мероприятий составляется документ, который затем согласовывается с органами ФСБ, МЧС и Росгвардии. Сроки согласования разные в разных регионах, но в среднем этот процесс занимает от 10 до 30 дней.

Паспорт составляется в двух экземплярах, и оба экземпляра передаются на хранение в соответствующие органы, а также остаются на объекте для дальнейшего контроля и учета.

Для разработки ПБОУ обращайтесь к экспертам ЦС «EAC Audit», которые также помогут с составлением паспортов безопасности дорожного движения для образовательных учреждений и с разработкой меню для школьных столовых. Консультации бесплатные.

_____________

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие паспорта?

Отсутствие паспорта безопасности образовательного учреждения или просроченный документ влечет административную ответственность. В соответствии с законодательством, штрафы могут быть наложены на физические лица, юридические лица, а также на должностных лиц, отвечающих за соблюдение требований безопасности на объекте.

Для физических лиц штраф может составлять от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, а также предусмотрена возможность дисквалификации на срок до трех лет. Юридические лица могут понести штрафы в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также приостановку деятельности до 90 суток.

Кроме того, в случае несоответствия паспорта безопасности актуальным требованиям, ответственность за это ложится на руководителя образовательного учреждения.

Какой срок оформления документа?

ПБОУ должен быть подготовлен в течение 5-10 рабочих дней после проведения категорирования объекта. Он составляется в двух оригинальных экземплярах. Согласование документа занимает от 10 до 30 дней, в зависимости от региона. Процесс включает передачу ПБОУ на проверку в территориальные подразделения МЧС, Росгвардии и ФСБ РФ, где сроки согласования могут различаться. Сроки могут превышать обозначенные из-за форс-мажорных обстоятельств.