Декларация на зерно

Зерно и продукты его переработки — база для муки, круп, комбикормов, хлопьев, готовых каш. Оборот зерновых культур, используемых для пищевых, кормовых целей, контролируется со стороны законодательства РФ и ЕАЭС. 

При их производстве в России применяют госстандарты: для пшеницы — ГОСТ 9353-2016, ржи — ГОСТ 16990-2017, гороха — ГОСТ 6201-2020. Предприятие может также производить по индивидуально разработанным и зарегистрированным техусловиям (ТУ) / стандарту организации (СТО), которые не противоречат действующим нормам.

Примеры классификации зерновых и переработанной продукции:

• по ТН ВЭД - необработанные злаки обычно попадают в группу 10 (например, пшеница — код 1001, ячмень — 1003, кукуруза — 1005), а мука, крупа, хлопья, сечка — в группу 11. 

• по ОКПД2 - культуры зерновые относят к группе 01.11 (кроме риса), с детализацией по видам, например, кукуруза - 01.11.20, пр.

На классификационные коды ориентируются при определении законодательной базы и способа обязательный сертификации зерна по требованиям безопасности перед выпуском в обращение. Без правильно оформленного разрешительного документа запрещается торговать продукцией. 

В центре EAC Audit помогут организовать проверку, оформить предписанные разрешения, чтобы не столкнуться с изъятием товара и штрафами.

Нужен ли сертификат на зерно

Профильный технический регламент (ТР ТС) 015/2011 предусматривает, что зерновые культуры для кормовых, пищевых целей, выпускаемые в обращение на рынке ЕАЭС, подлежат подтверждению соответствия путем декларирования зерна.

При этом важно учитывать назначение продукции:

• цельные злаки декларируют по ТР ТС 015/2011;

• на муку, крупу, хлопья, каши, другие продукты их переработки оформляют декларацию по ТР ТС 021/2011(безопасность продовольственных изделий), 022/2011 (правила маркировки).

Справка! Если при производстве используются пищевые добавки, дополнительно учитываются требования техрегламента ТС 029/2012.

В декларации на зерно обязательно указывают год урожая — это требование связано с прослеживаемостью происхождения сырья и оценкой качества с учетом конкретного сезона.

Зерно для посевных задач, часть продуктов его переработки не попадают под обязательное декларирование по техрегламенту ТС 015/2011. На такой товар получают в Россельхознадзоре фитосанитарный сертификат и отказное письмо / отрицательное решение по заявке, которое подтверждает, что данный продукт не подлежит оценке по техрегламентам ЕАЭС.

Действуют и другие требования в отношении заявленной продукции:

• внедрение системы ХАССП на производстве пищевого продукта, что является обязательным требованием техрегламента ТС 021/2011 для всех предприятий пищепрома, по необходимости можно сертифицировать ее по ИСО 22000;

• регистрация мягкой, твердой пшеницы в ФГИС «Меркурий» (только фуражное зерно) и «Зерно» (в т.ч. отруби, мука, пр.), которые аккумулируют данные о движении товара, типе культуры, годе урожая, месте выращивания.

На практике предприниматели часто дополнительно получают добровольный сертификат на зерно для крупных торговых сетей, экспортных контрактов, маркетинговых задач. По закону он не заменяет обязательную декларацию, но позволяет завоевать доверие заказчиков, покупателей.

Лабораторные испытания зерна

Основные показатели, которые исследуют во время экспертизы:

• предельно допустимые уровни токсичных элементов (содержание тяжелых металлов, в первую очередь свинца, кадмия, ртути, мышьяка);

• микотоксины — токсические вещества, образуемые плесневыми грибами;

• содержание бенз(а)пирена как канцерогенного загрязнителя;

• остаточные количества пестицидов, применяемых при выращивании культур;

• уровни радионуклидов;

• наличие вредных примесей, сорной, зерновой примеси, зараженность вредителями;

• наличие / отсутствие генетически модифицированных организмов (ГМО).

Кроме химико-токсикологических показателей оцениваются органолептика, физико-химические параметры, заложенные в ГОСТ: состояние, запах, цвет, влажность, засоренность, натура, число падения и другие показатели, зависящие от вида зерна.

По итогам испытаний лаборатория оформляет протокол. В этом документе по каждому показателю указаны результаты и делается вывод о соответствии / несоответствии товара установленным требованиям.

Для декларанта важно понимать, какие показатели требуется проверять для заявленной культуры. Протокол с неполным / неверным перечнем обязательных параметров грозит аннулирование документа, штрафными санкциями.  

Документы для регистрации декларации на зерно

У российского производителя техническая база должна включать:

1. Программу производственного контроля (ППК) — график лабораторных исследований, внутренних проверок, который показывает, как на предприятии обеспечивают постоянный контроль.

2. Технико-технологические карты (ТТК) — описание технологии, рецептур, используемого сырья, оборудования, последовательности операций.

3. Технологическая инструкция (ТИ) — конкретизирует требования к сырью, производству, транспортировке, хранению готового продукта.

4. При необходимости — разработанные рецептуры, позволяющие точно рассчитать выход готовой продукции, расход ингредиентов.

5. План ХАССП с анализом рисков и контрольно-критическими точками.

Эта документация нужна не только для целей декларирования, но и для стабильности процессов: она помогает поддерживать одинаковое качество товара от партии к партии.

Дополнительно прикладываются:

• действующие ГОСТ,  СТО или ТУ, по которым выпускается отечественная продукция;

• макет этикетки (фото);

• для иностранного товара - контракт, инвойс на поставку, ГТД, договор представителя, пр.

Корректно собранный комплект документов значительно ускоряет регистрацию декларации, выпуск продукта в продажу.

Внимание! Бизнесу также важно отслеживать требования к внедрению цифровой маркировки Честный Знак. Например, часть бакалейной продукции (в т.ч. обработанные зерновые из кода ТН ВЭД - 1104) уже  участвуют в тестовом режиме с последующим переводом процедуры в статус обязательной маркировки.

Добровольная сертификация зерновых культур

После обязательного декларирования предприниматель может оформить дополнительный сертификат о соответствии ГОСТ или ТУ / СТО производителя (на выбор заявителя). Также его получают в рамках следующих стандартов:

• «100% натурально»;

• «GMO free» (без ГМО);

• «ЭКО»;

• «Gluten Free»;

• «БИО»;

• «Органик»;

• «Без антибиотиков», т.п.

Также можно оформить отдельные протоколы, подтверждающие  показатели КБЖУ (калорийность, белки, жиры, углеводы), срок годности.

На этом этапе часто подключают и другие дополнительные услуги: штрихкодирование, внедрение, сертификация системы менеджмента по ИСО 22000, регистрация товарного знака, пр.

Дополнительный пакет документов помогает выделить зерновой продукт на полке, повысить доверие к бренду.

Порядок декларирования зерна

Алгоритм действий выглядит так:

1. Классификация продукции.

2. Определение нормативной базы.

3. Выбор схемы декларирования для серии / партии товара.

4. Подготовка документации.

5. Проведение лабораторных испытаний.

6. Заполнение и регистрация декларации в электронной форме через личный кабинет заявителя в системе Росаккредитации с применением ЭЦП.

7. Добровольная сертификация (по необходимости).

Как получить сертификат на зерно

Чтобы избежать ошибок при реализации процедуры, а затем к отказу в регистрации / претензиям со стороны надзорных органов, воспользуйтесь помощью центра EAC Audit.

Наши сотрудники помогают:

• корректно классифицировать продукцию по ТН ВЭД, ОКПД2, определить, по каким ТР ТС нужно декларировать зерновой продукт;

• подготовить техническую документацию: разработать ТУ, ППК, ТТК, технологические инструкции, рецептуры, пр.;

• организовать лабораторные испытания и получить протоколы по необходимым показателям;

• оформить и зарегистрировать декларацию на зерно и продукты переработки, а при необходимости — добровольный сертификат;

• подготовиться к работе с системой Честный знак.

Дополнительно поможем получить сертификат «Сделано в России», провести другие независимые экспертизы. Обращайтесь!